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发短信不显示送达可能意味着信息尚未成功发送或接收，并不能直接说明对方是否已经看到了信息。

1、对方手机可能处于信号不稳定或者无信号区域，导致短信无法成功发送和接收。

2、对方手机可能设置了短信屏蔽或拦截功能，导致短信被拦截无法送达。

3、如果使用的是跨运营商的短信服务，有时候也可能因为运营商之间的兼容性问题导致短信无法送达。

如果短信没有显示送达，最好通过其他方式联系对方，比如打电话或者微信等，以确认对方是否已经收到短信或者了解具体情况。